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연구보고서

연구 보고서

중장기적인 정책연구과제와 대안을 포괄적인 시각에서 이론적 · 실중적 분석을 통해 제시함으로써 연구원의 설립목표를 가장 잘 실행하고있는 보고서입니다.

산업안전보건동향조사 심층분석-산재예방 목표집단 선정(정책)

연구책임자
김기식,정수연
수 행 연 도
2013년
핵 심 단 어
주 요 내 용
, 1. 과 제 명 : 산업안전보건 동향조사 심층분석 -산재예방 목표집단 선정 2. 연구목적 및 필요성 산재예방사업의 대상을 선정하고 계획하는 단계에서는 안전보건에 영향을 주는 사업장의 특성을 심도있게 고려하여야 한다. 여기서의 사업장 특성은 유해위험작업뿐만 아니라 사업장의 안전보건활동, 근로자와 사업주의 안전의식을 포함하며 따라서 해당사업장의 관련정보를 분석하는 것이 선행되어야 한다. 본 연구에서는 2012년 정책연구 사업으로 수행한 산업안전보건동향조사 결과를 이용한 통계분석을 통해서 제조업 중분류를 기준으로 하는 업종의 안전보건특성을 파악하고 이를 통해 사업장이 자신이 속한 업종의 안전보건 특성을 파악하게 하고 나아가 산재예방 정책사업 수립을 위한 목표집단과 정책집행이나 개입의 우선순위를 설정에 도움이 될 수 있는 자료를 생산하고자 한다. 3. 연구방법 및 내용 1) 분석자료 및 변수 본 연구에서는 2012년도에 실시한 산업안전보건동향조사 결과를 이용하였다. - 재해수준 : 최근 3개월 간 평균 상시 근로자 수, 2011년 한 해 동안 업무수행 중에 사고나 질병을 당한 근로자수 - 안전보건활동수준 : 안전보건경영 활동, 교육실시율, 화학물질 관리, 보호구관리, 위험기계 기구관리, 근로자 건강관리, 근로자에 대한 정보전달 및 의사소통, 안전문화 활동 2) 분석방법 가중치를 적용하여 모수를 추정한 업종별 근로자수, 재해자수로부터 재해율을 추정하고, 안전보건경영활동, 교육실시율, 화학물질관리, 보호구관리, 위험기계·기구관리, 근로자 건강관리, 정보전달 및 의사소통, 안전문화 활동의 8개 분야에 대한 업종별 평균을 구한 후 Z-점수로 표준화하였다. 정책개입의 우선순위 설정을 위하여 재해율과 안전보건활동 및 재해의 비중을 나타내는 업종별재해자수를 표준화한 점수를 기준으로 계층적 군집분석을 실시하여 정책적 개입의 운선순위 군집으로 분류하였다, 업종별 안전보건활동 수준을 알아보기 위하여 재해율과 안전보건활동 표준화된 점수를 축으로 업종별로 방사형 도표를 작성하였다. 4. 연구결과 업종간 비교를 위하여 표준화된 재해율과 안전보건활동요인점수를 좌표로하고 재해의 규모에 해당하는 재해자 수를 원의 면적으로 나타낸 거품도를 작성하여 지속적인 노력이 더 요구되는 집단(노력집단), 현재의 노력을 유지해야하는 집단(유지 집단), 재해발생이 상대적으로 적고 그에 따라 안전보건 활동도 소극적인 집단(소극 집단),위험도가 높음에도 안전보건 활동이 부진한 집단(주의집단)으로 구분하였다. 주의집단에 속하는 업종은 제재업 및 베니어판 제조업, 수송용기계기구 제조업, 비금속 광물 제품 및 금속제품 제조업 등, 기계기구 제조업, 도금업, 목재품 제조업, 인쇄업, 수제품 제조업의 8개 업종이었다. 재해율, 안전보건활동 수준 및 재해자수를 기준으로 계층적 군집분석을 실시한 결과 정책개입의 최우선순위에 포함되는 것은 식료품 제조업, 제재업 및 베니어판 제조업, 비금속 광물 제품 및 금속제품 제조업 등, 금속재료품 제조업, 기계기구 제조업, 수송용기계기구 제조업의 6개 업종이고, 두 번째는 목재품 제조업, 펄프·지류 제조업 및 제본 또는 인쇄물 가공업, 인쇄업, 유리 제조업, 도금업의 5개 업종이며, 세 번째는 화학제품 제조업, 선박건조 및 수리업이었다. 제조업 29개 중분류 업종별 재해율과 안전보건활동 수준을 방사형 도표로 제시하고 업종별 특성을 분석하였다. 5. 활용방안 및 기대성과 이 연구를 통해, 제조업 사업장에서 자신이 속하는 중분류업종의 안전보건활동의 수준을 가늠할 수 있을 것이고, 산업안전보건 정책의 수립시 업종별 개입전략의 수립에 이용할 수 있을 것이다. 6. 중심어 안전보건동향조사, 제조업, 중분류업종, 개입우선순위, 안전보건활동 수준

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