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연구 보고서
중장기적인 정책연구과제와 대안을 포괄적인 시각에서 이론적 · 실중적 분석을 통해 제시함으로써 연구원의 설립목표를 가장 잘 실행하고있는 보고서입니다.
사업장의 생물학적 유해인자 편람 개발 연구(화학)
- 연구책임자
- 임경택,박상용
- 수 행 연 도
- 2013년
- 핵 심 단 어
- 주 요 내 용
- , 1. 연구제목 : 사업장의 생물학적 유해인자 편람 개발 연구 2. 연구 필요성 및 목적 본 연구에서는 근로자 건강장해의 원인이 되는 화학물질들은 그 목록 및 MSDS 등 관련 유해성？위험성 정보가 잘 정리 및 보급되어 있는 반면, 화학물질에 못지않게 유해성이 강하고 사회적 문제가 점증되고 있는 생물학적 유해인자에 대한 목록 및 유해성 정보가 정리되어 제시된 것은 부족한 실정에 적극 대처하고자, 국내외 생물학적 유해인자 관련 참고문헌 및 데이터베이스를 정리하여 일목요연한 편람으로 개발하여, 동 인자로 인한 근로자의 직업성질환 예방 및 정보 알권리 충족에 기여하고자 하였다. 3. 연구내용 및 방법 가. 참고문헌 및 자료검색 : 기존의 미생물 관련 정보를 바탕으로 생물학적 유해인자의 기본정보를 검색하여 정리하였다. 나. 자료 분석 및 분류 : 검색된 기본 정보를 바탕으로 직업성 감염병의 새로운 분류 체계를 제시하였고, 이에 따라 생물학적 유해인자를 구분하고, 해당 직업군 및 업종, 감염병명 등을 연결하여 재분류 하였다. 다. 통계 및 사례 조사 : 우리나라에서 조사된 감염병 관련 통계 및 사례를 조사하였고, 특히 산업재해 통계 자료 및 직업성 감염병 사례들을 조사하여, 위에서 분류한 생물학적 유해인자들과 관련된 질병의 통계 및 사례들을 제시하였다. 라. 편람 작성 : 이상의 자료 분석 및 분류, 관련 통계 및 사례 등을 바탕으로, 우리나라의 주요 업종에서 근로자에게 발생 가능할 것으로 예상되는 직업성 감염병에 대한 주요 원인 인자 (생물학적 유해인자)에 대한 특성을 중심으로, 총 60종의 편람을 작성하였으며, 근로자 및 사업주 등 사업장에서 실질적으로 활용하기에 편리하도록 작성하였다. 마. 안전보건자료 (PaSDS) 작성 : 사업장 생물학적 유해인자 편람(60종)과 더불어, 선진국에서 생물학적 유해인자의 정보를 전달하기 위해 주로 사용하는 병원체 안전보건 자료 (Pathogen Safety Data Sheet; 이하 “PaSDS”라 명명함)를 제시하였으며, 주요 정보원으로 사용한 참고문헌 (인터넷 사이트)은 캐나다 공중보건청 (Public Health Agency of Canada)의 병원체 안전보건 자료 및 위해도 평가 (Pathogen Safety Data Sheets and Risk Assesment) 사이트를 주로 참고하여 제시하였다. 바. 국내ㆍ외 관련 법규 : 사업장의 생물학적 유해인자의 안전한 취급을 위한 관리(안)을 제시하기 위해, 국내ㆍ외 관련 법규를 검색하여 제시하였으며, 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 등의 국내 법령 및 미국, EU 등의 선진국 관련 법령을 제시하였다. 본 연구에서는 유럽연합의 작업장 생물학적 인자의 노출 관련 근로자 위험 보호에 관한 유럽연합 규정(DIRECTIVE 2000/54/EC)을 중심으로 우리나라에 적용 가능한 사업장 생물학적 유해인자 관리방안을 제시하였다. 4. 연구결과 기존의 미생물도감 등 알려져 있는 학술적 내용에 더해 사업장에서 실질적인 생물학적 유해인자로 부터의 근로자 보호를 실현할 수 있도록 활용성 있는 관련 정보를 바탕으로 근로자 및 사업주의 관점에서 생물학적 유해인자의 기본정보를 검색하여 정리하였다. 직업성 감염병의 새로운 분류 체계를 제시하였고, 이에 따라 생물학적 유해인자를 구분하고, 해당 직업군 및 업종, 감염병명 등을 연결하여 재분류 하였다. 우리나라에서 조사된 감염병 관련 통계 및 사례를 조사하였고, 특히 산업재해 통계 자료 및 직업성 감염병 사례들을 조사하여, 위에서 분류한 생물학적 유해인자들과 관련된 질병의 통계 및 사례들을 제시하였다. 이상의 자료 분석 및 분류, 관련 통계 및 사례 등을 바탕으로, 우리 나라의 주요 업종에서 근로자에게 발생가능할 것으로 예상되는 직업성 감염병에 대한 주요 원인 인자 (생물학적 유해인자)에 대한 특성을 중심으로, 총 60종의 편람을 작성하였으며, 근로자 및 사업주 등 사업장에서 실질적으로 활용하기에 편리하도록 작성하였다. 사업장 생물학적 유해인자 편람(60종)과 더불어, 선진국에서 생물학적 유해인자의 정보를 전달하기 위해 주로 사용하는 병원체 안전보건 자료 (Pathogen Safety Data Sheet; 이하 “PaSDS"라 명명함)를 제시하였으며, 주요 정보원으로 사용한 참고문헌 (인터넷 사이트)은 캐나다 공중보건청(Public Health Agency of Canada)의 병원체 안전보건 자료 및 위해도 평가(Pathogen Safety Data Sheets and Risk Assesment) 사이트(http://www.phac-aspc.gc.ca/lab-bio/res/psds-ftss/index-eng.php)를 주로 참고하여 제시하였다. 사업장의 생물학적 유해인자의 안전한 취급을 위한 관리(안)을 제시하기 위해, 국내ㆍ외 관련 법규를 검색하여 제시하였으며, 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 등의 국내 법령 및 미국, EU 등의 선진국 관련 법령을 제시하였다. 본 연구결과 사업장의 생물학적 유해인자 관리(안)을 제시하기 위해 검색한 국내 관련 법규로는 “감염병의 예방 및 관리에 관한 법률” 및 동법 시행령, 시행규칙, “생물학적 제제등의 제조·판매관리 규칙”, “유전자변형생물체의 국가 간 이동 등에 관한 법률” 및 동법 시행령, 시행규칙, 그리고 “화학무기ㆍ생물무기의 금지와 특정화학물질ㆍ생물작용제 등의 제조ㆍ수출입 규제 등에 관한 법률” 및 동법 시행령, 시행규칙 등이 공표ㆍ시행되고 있다. 동 법령의 내용을 발췌하였고, 이 법령의 내용 중 산업안전보건법 상에 관리(안)으로 적용 가능한 내용은 발췌하여 향후 관련 규정 제안을 할 수 있도록하였다. 미국, 유럽연합, 캐나다 등의 선진외국의 관련 규정들을 정리하여 나타냈으며, 유럽연합의 작업장 생물학적 인자의 노출 관련 근로자 위험 보호에 관한 유럽연합 규정 (DIRECTIVE 2000/54/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 18 September 2000 on the protection of workers from risks related to exposure to biological agents at work (seventh individual directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC))이 우리나라의 작업장에 적용하는데 가장 바람직한 것으로 생각된다. 우리나라의 실정에 가장 활용성이 클 것으로 예상되는 유럽연합 관련 규정을 중심으로 관리(안)을 작성하는 것이 바람직 할 것으로 생각되어, 이를 주 자료로 우리나라 사업장에 적용 가능한 근로자 건강장해 예방 규정(안)을 제안하였다. 5. 활용방안 및 기대성과 사업장의 생물학적 유해인자에 대한 안전보건의 확보는 시설의 적절한 물리적 밀폐, 체계적인 위해도 평가, 적절한 운영방안 확보를 통해 이루어질 수 있으며, 이들 안전보건 확보를 위한 사업장 생물학적 유해인자의 인식 및 유해성에 대한 기초자료의 확보가 필요한 관련 사업장의 작업환경개선 지도 및 관련 연구의 기초자료로 활용한다. 이에 본 사업장의 생물학적 유해인자 편람 개발 연구를 수행하여 근로자에게 활용성이 높은 사업장 생물학적 유해인자 편람 개발로 적확한 정보를 제공하고, 사업장 생물학적 유해인자로 인한 직업성 질환을 효과적으로 예방하는데 기여할 것으로 생각된다. 6. 중심어 생물학적 유해인자, 사업장, 근로자, 미생물, 관리 7. 참고문헌 및 연락처 가. 참고문헌 - 박해동, 박현희. 생물학적인자 측정평가 방법 및 관리기준에 대한 연구. 2011년 산업안전보건연구원 연구보고서 - 윤충식 등. 병원체 취급 근로자의 작업환경기준 및 작업환경 관리방안에 관한 연구(I) - 생물안전실험실 작업환경을 중심으로. 2008년 산업안전보건연구원 연구보고서 - 이인섭, 박현희, 박해동. 생물학적 인자에 대한 측정？평가 방안연구. 2009년 산업안전보건연구원 연구보고서 - 박현희. 생물학적 인자 측정 및 평가방법 연구(II). 2010년 산업안전보건연구원 연구보고서 - 박주형. 미국 NIOSH의 생물학적인자에 대한 연구동향. 산업안전보건연구원, 안전보건연구동향 통권제28호(‘09년 12월) 기획특집 - 김주성, 이호왕. 미생물실험실 안전에 관한 조사연구(1) 실험실 안전실태에 관한 조사. 국립보건원보 23;139-160. 1986. - 김주성, 백승복, 김동찬, 이호왕, 장우현, 정희영, 이영옥. 미생물실험실 안전에 관한 조사연구(2) 위험도에 의거한 미생물의 분류. 국립보건원보 24;155-168. 1987. - 김주성, 이호왕, 장우현, 정희영, 정윤섭. 미생물실험실 안전에 관한 조사연구 (3) 실험실 생물재해 관리. 국립보건원보 25;103-122. 1988. - 성원근. 생명공학실험의 안전확보방안. 보건복지포럼. 2001;4:45-58. - 이의경. 생명과학관련 보건안전윤리 확보의 필요성과 정책과제. 보건복지포럼. 2001;4:5-15. 생명공학연구소. 생명공학안전성의정서 국가대응체제구축에 관한 연구. 과학기술부 1999. - Biosafety in Microbiological and Biomedical Laboratories, 5th Edition. U.S. Department of Health and Human Services, Public Health Service Centers for Disease Control and Prevention, National Institutes of Health, HHS Publication No. (CDC) 21-1112Revised December 2009 - CDC and NIH. Biosafety in microbiological and biomedical laboratories. 4th edition. USA. 1999. - CDC and NIH. Primary containment for biohazards: selection, installation and use of biological safety cabinets. 2nd edition. USA. 2000. - Control of Communicable Diseases Manual; "Occupational Infections" in Rom; "Occupational Infections" in LaDou; p. 280-281 in Marks; See the PubMed abstracts on occupational infections. - National Institutes of Health. Biosafety in Microbiological and Biomedical Laboratories. 5th Edition. U.S. Department of Health and Human Services Public Health Service Centers for Disease Control and Prevention. HHS Publication No. (CDC) 21-1112 Revised December 2009 - WHO. Laboratory biosafety manual. 2nd edition(revised). Geneva. 2003. - WHO. Guidelines for the safe transport of infectious substances and diagnostic specimens. Geneva. 1997. 나. 연락처 주소 : (305-380) 대전광역시 유성구 엑스포로 339번길 30 산업안전보건연구원 화학물질센터 독성연구팀 임경택 연구위원
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