,1. 연구배경
* 변화된 산업구조에 따른 작업공정 흐름도와 업무(작업) 내용을 파악하고, 노출 유해인자의 정보를 체계적으로 정리하여 근로자 건강보호에 도움이 되어 산업보건업무의 활성화를 위한 지침서 마련이 필요함.
* 산업별, 공정별 또는 작업 종류별로 산업보건 관련 항목과 정보를 체계적으로 정리하여 산업보건 참고서를 작성하기 위한 구체적인 연구목적은 산업별로 공정흐름도와 작업내용, 유해인자에 대한 체계적이고 계통적으로 정리된 산업보건해설서(핸드북)와 산업보건 일람표를 작성하는데 있음.
2. 주요 연구내용
* 본 연구의 최종 목표는 산업보건해설서와 일람표를 작성하는 것임. 최종 목표를 달성하기 위해서 연구를 단계별로 다음과 같이 세분화하여 추진함.
첫째, 문헌조사를 통해서 산업보건해설서와 일람표의 문제점을 파악하고 개선방안을 제시
둘째, 전문가 자문을 통하여 항목 및 업종 추가 등 개선 방안을 마련하고 이를 표준화
셋째, 표준화한 “산업보건해설서” 및 “산업보건일람표” 작성을 위하여 산업보건전문가를 활용하여 세부 내용을 검토하고 현장 확인
넷째, 작성된 해설서와 일람표를 연구진 및 자문진의 검토를 통해서 신뢰도 확보
* 문헌조사 및 작업환경측정 자료
- 기존에 안전보건공단 연구원에서 수행되었던 연구과제 결과물에 대한 집중적인 검토
- 사업장 보건관리를 위한 업종별 산업보건 편람(김수근 등, 1999), 업종별 산업보건(이윤근 등, 1999), 산업위생핸드북(이윤근 등, 2009) ? 산업 및 공정별 유해인자와 근로자 노출수준을 파악을 위한 자료 검토
- 2017년 작업환경측정결과 DB, 2014년 작업환경실태조사 자료DB
- 국외자료 : Occupational Industrial and Environmental Toxicology(Greenberg 등, 2004).
* 산업보건전문가 의견수렴 및 반영
- 연구의 전체적인 방향과 연구결과의 정리 및 관리를 위하여 책임연구원과 분야별 공동연구원을 3명으로 구성하여 집중적으로 연구 진행 및 관리하고
- 광범위한 정보의 수집과 구체적인 실무 작업을 수행할 수 있는 지정측정기관 소속의 산업보건전문가(6명)와 협력하여 연구 수행
- 연구자문진을 통한 연구 결과물의 신뢰도 향상
(1) 산업보건해설서
* 2017년 전국의 작업환경측정기관에서 측정한 작업환경측정 자료를 중심으로 사업장수, 근로자수, 측정인자수, 특별관리물질수, 시료수, 산업보건 분야에서 중요성 등을 고려하여 표준산업분류(KSIC) 체계 중심으로 업종을 구분하여 전체 25개 업종 중 세분류, 세세분류까지 검토하여 세부업종을 선정함.
* 산업보건해설서란 산업별(소분류 수준)로 산업보건과 관련된 정보를 개괄적으로 파악할 수 있도록 작성한 것을 의미함. 보고서의 표준화를 위하여 기존 연구 자료와 참고문헌 등을 참조하여 서론(업종에 대한 역사, 특징 등을 설명), 종사자들의 작업내용(종사자들이 하고 있는 일들에 대해 공정 중심으로 설명), 작업환경(노출유해인자 및 노출 정보), 노출되는 독성물질(건강 위험요인, 노출될 수 있는 독성 물질들을 나열하고 건강상의 악영향에 대한 설명), 건강장해(질병, 유해?위험요인, 건강장해, 예방대책 등 기술), 작업환경 관리방안 등의 항목으로 제안하였음.
* 노출정보 : 2017년 작업환경측정 결과 DB 자료를 근거로 클리닝작업을 거쳐서 해당 업종의 노출 가능 유해인자 종류, 노출수준(시료수, 평균, 표준편차, 노출기준 초과 비율, 노출기준 50% 초과비율 등)을 표시함.
(2) 산업보건일람표
* “산업보건일람표”는 단위사업장 또는 단위공정에 곧바로 적용하여 산업보건과 관련된 직무를 수행할 때 필요한 정보를 손쉽게 얻을 수 있는 요약집을 의미함. 2017년 전국의 작업환경측정기관에서 측정한 시료수, 산업보건 분야에서 중요성 등을 고려하여 표준산업분류(KSIC) 체계 중심으로 업종을 구분하여 전체 100개 생산 공정이나 작업장을 선정함.
* 산업보건일람표의 표준화를 위하여 기존 연구 자료와 참고문헌 등을 참조하여 작업개요, 공정명 및 공정개요, 유해인자, 건강영향, 작업환경관리, 작업 및 건강관리, 관련법규, 기타(주요 노출정보 및 산업보건 분야에서 특별하게 중요하게 다뤄야 할 것을 중심으로) 등의 항목으로 제안하였음.
3. 연구 활용방안
* 공공기관으로서 산업보건전문기관인 안전보건공단의 중요한 역할중 한 가지가 산업보건 관련 올바른 정보와 자료를 생산하고 제공하여 산업보건 활동에 활용하도록 하는 것이라고 할 수 있음.
- 업종 및 공정별로 체계적으로 정리하여 제공되는 편람은 지정측정기관 등 산업보건서비스 제공 기관이나 단체에서 다양한 산업보건 관련 서비스를 제공하는데 있어 업종 및 공정별 유해인자에 대한 기초자료로 제공할 수 있으며,
- 또한 사업장에서는 업종과 공정에 대한 산업보건 현장 실무를 위한 지침서로 활용할 수 있으며,궁극적으로 업종 및 공정별 유해인자에 대한 정보를 제공함으로써 근로자의 건강보호에 기여할 것으로 기대됨.
4. 연락처
- 연구책임자 : 산업안전보건연구원 직업환경연구실 연구위원 정은교 / 창원대학교 생명보건학부 교수 하권철