중장기적인 정책연구과제와 대안을 포괄적인 시각에서 이론적 · 실중적 분석을 통해 제시함으로써 연구원의 설립목표를 가장 잘 실행하고있는 보고서입니다.
산업안전 패러다임의 전환을 위한 연구
1. 연구배경
- 현대 산업의 시스템 복잡화에 대한 대응 최근 산업환경의 변화로 위험이 대형화·복합화·집적화·고도화된 위험사회로 진입되고 있음. 변화하는 산업 및 고용환경에 능동적으로 대응하고자 기존의 한계를 극복할수 있는 새로운 산업안전 패러다임으 로의 전환과 산업현장에 적용 가능한 위험성평가 모델 개발이 필요함
- 높은 산업 재해율의 감소 노력의 지원 최근 태안화력발전소, 대전 한화공장 사고, 강릉선 KTX 탈선 사고 등 이 발생하여 사회적 이슈를 제기함에 따라 산업 재해와 그 예방에 대 한 국민적 관심이 고조되고 있음.
- 시스템적 안전으로의 제도적 이행 개정된 산안법은 안전에 대한 접근을 보다 더 시스템화하여야 한다는 방향을 시사하며, 이에 부응하여 산업안전을 개별 근로자의 주의나 안전시설 등의 요소로 환원하여 보던 낙후된 틀을 벗어나 시스템적 안전 분석과 위험성 평가, 개선의 방법론을 개발 적용할 필요가 부각됨.
- 패러다임 전환의 필요와 레질리언스 공학 도입 필요 이에 따라 기존의 사고 예방 및 대응 방식에 의해 지어진 한계를 극복할 수 있는 패러다임 전환적인 노력이 있어야 획기적인 산업안전 향상을 가져올 수 있을 것으로 사료됨. 본 연구를 통하여 도구적인 측면에서 실용화를 촉진함으로써 많은 적용 성공사례를 신속히 만들 어가며 전문가를 육성하는 전략이 유효할 것으로 사료됨.
2. 주요 연구내용
- 국내외 안전 패러다임 전환 관련 동향 조사
- 시스템적 사고 분석 방법론 연구 및 적정성 검토 안전-II의 시스템적 관점을 반영하는 사고분석 방법론 제시
- 시스템적 관점의 사고분석을 위해 FRAM을 활용하기 위한 프로세스와 지침을 정리
- 시스템적 위험성 평가 방법론 연구 및 적정성 검토 위험성 평가의 방법론을 문헌 분석을 통하여 FRAM을 기반으로 하는 시스템 위험성(안전성) 평가의 사례를 분석
- 시스템적 역량진단 방법론 연구 및 적정성 검토 안전탄력성(레질리언스)을 평가하는 것을 중심으로 함. 본 연구는 대응(Respond), 모니터링(Monitor), 학습(Learn), 예측(Anticipate) 등 4대 역량으로 구성된 Hollnagel의 RAG 기본 모델에 대해 조사
- 시스템안전을 위한 문헌의 수집과 지식베이스 구축
3. 연구 활용방안
- 신개념 사고분석 방법을 자체 교육하고 업무에 활용하여 시스템적 안전을 실질적 향상시킬 수 있는 사고분석의 국내 도입 견인
- 산업의 안전 취약성을 시스템공학적으로 발견하는 선진적인 위험성 평가 방법을 사용하여 안전진단과 평가에 적용함으로써 이전 방식의 취약성을 극복하고 혁신적인 안전성 제고를 도모
- 조직의 실질적 사고억지능력을 진단하는 안전탄력성 역량진단 기법 을 정착하여 산업체의 시스템안전에 입각한 기능설계, 훈련교육 방침 등의 개선을 지원
- 장기적이고 지속적으로 최신의 시스템안전 기법을 국내에 도입하 여 안전선진국 수준의 재해율을 달성하는 원동력으로 삼음
4. 연락처 : 한국과학기술원 윤완철, 산업안전보건연구원 산업안전연구실 양정열
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